中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲

在中國紡織工業聯合會2021年中工作會議上的講話

2021年8月6日

今年是中國共產黨成立100周年。一百年來，中國共產黨帶領人民實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告：我們實現了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。這是我們新的時代方位和歷史坐標。

以匠心敬黨心，以輝煌敬歲月。作為國民經濟的重要支柱產業，紡織行業與民族同命運，與國家共成長，是中國工業化進程的母親行業，對外開放和體制改革的先行者，中國制造強國建設的排頭兵。在黨的領導下，在第一個百年征程中，行業實現了由小到大，由弱到強，做到了衣被天下、布滿全球。在“十四五”開局之時，紡織強國已經基本建成。

進入新發展階段，行業面臨的是不斷深化的百年變局和日益變幻的復雜形勢。行百里者半九十，如何在高起點上推動行業更高質量發展，是我們行業服務面臨的緊迫課題。

要回答好這道題目，我們既要找準方向與重心，系統推進服務，在不確定中創造確定；也要把握節奏與力度，巧妙開展工作，在新變化中找到平衡。這要求我們必須認清當下、面向未來，明勢乘勢、求實務實。

一、進入新發展階段，行業實現良好開局

今年可以稱作是行業的“熱搜之年”，一舉一動，備受矚目。3月，針對H&M等國際品牌在新疆棉花問題上所引發的廣泛社會關注，安踏、李寧等眾多中國品牌旗幟鮮明地支持新疆棉花，相關新聞占滿整個熱搜榜；從央視“十三五”成就巡禮到新華社“這就是中國紡織”專題報道，從航空事業的每次跨越到太空中鮮紅的國旗飄揚，從總書記點贊苗繡到推介青?！爸赂惶骸?，行業高頻次出現在主流媒體、公眾視野；7月河南暴雨，鴻星爾克等品牌的捐款行動更是引起全網熱議。紡織行業、企業得到國民前所未有的關注。這一切的背后是行業價值在社會層面的重新認知與認可，認可的基礎來自于行業的價值創造、責任擔當。

上半年，面對錯綜復雜的內外形勢，行業把握窗口期，實現穩中向好發展。特別是在原料價格大幅上漲情況下，行業保持了價格穩定，沒有輸出通脹，充分體現了行業的韌性與擔當。行業的健康發展為穩經濟、保民生、促就業、防風險作出了突出貢獻。

行業發展質效在壓力下保持穩步提升。1～6月，行業（不含紡機）規模以上企業工業增加值同比增長9.6%；產能利用率明顯提升，紡織業、化纖業分別為79.7%、86.1%。規模以上紡織企業實現營業收入23434.9億元，同比增長20.3%；利潤總額1078.9億元，同比增長41.1%。

行業在內循環中的作用持續強化。內銷規模超過疫情前水平。1～6月，居民人均衣著消費支出742元，同比增長21.4%；全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額同比增長33.7%；農村電商、跨境電商、直播電商等新模式快速發展，全國網上穿類商品零售額同比增長24.1%。

受訂單回流影響，行業出口保持較好増勢。1～6月，紡織品服裝出口總額同比增長12.1%。其中紡織品出口額同比減少7.4%，服裝出口額同比增長40.3%。1～5月，我國對越南、印度、馬來西亞出口紡織品服裝同比分別增長48.9%、92.6%、53%。

行業投資信心有所增強。1～6月，紡織業、紡織服裝服飾業和化學纖維制造業固定資產投資完成額同比分別增長15.2%、5.8%和16.6%。但增速呈現放緩趨勢。紡織業、紡織服裝服飾業和化學纖維制造業增速較1～5月分別放緩1.9、2.5、5.1個百分點。市場保持著謹慎樂觀。

在全球市場和資本市場上，行業價值開始得到重新審視。剛剛發布的2021年《財富》世界500強榜單，中國上榜企業涉及紡織領域的公司有9家，分別是恒力集團（67位）、中糧集團（112位）、中國中化集團（151位）、中國化工集團（161位）、浙江榮盛控股集團（255位）、山東魏橋創業集團（282位）、浙江恒逸集團（309位）、盛虹控股集團（311位）和中國通用技術集團（430位）。其中，恒力集團首次進入世界百強，盛虹控股集團排名上升超過百位。行業企業的投資價值與未來潛力也在資本市場得到體現。上半年，從化纖原料到先進制造再到時尚品牌，整個紡織服裝板塊表現亮眼。安踏總市值5000億港元左右，超越阿迪達斯成為全球第二大運動品牌。行業企業集約化發展進程加快，從國內品牌成長為國際品牌，時機日漸成熟。

“十四五”開局之年，行業在起步中提速，呈現出新氣象。當前，疫情仍在持續演變，國內經濟恢復仍不穩固。行業未來發展存在著不確定性和明顯壓力。依托規模和體系優勢，未來行業產業鏈供應鏈有足夠韌性、應對挑戰、行穩致遠。

二、踐行新發展理念，行業工作取得實效

中國紡聯堅持黨的全面領導，將黨史學習教育貫穿行業服務工作始終，積極踐行新發展理念，今年上半年行業相關工作卓有成效。同時，嚴格落實各項疫情防控措施，疫苗接種、來往風險地區人員排查等工作規范有序進行，持之以恒、科學合理地開展中國紡聯常態化疫情防控工作。

（一）黨建工作有效開展，機構建設邁出堅實步伐

以黨史學習教育為重點，深入開展協會黨建工作。中國紡聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷深化黨建工作。組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話，通過專題黨課、主題黨日活動等方式深入開展百年黨史學習教育活動，引導廣大干部員工學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。舉辦了三期260多人參加的黨史學習教育專題輪訓班，舉行了慶建黨百年的主題黨日活動暨2019～2020年度“創先爭優”表彰活動，開展了“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動等?；鶎狱h組織建設、黨員教育管理不斷完善。26個基層黨組織根據黨委要求，開展了豐富多彩的黨史學習教育活動。黨對行業的領導作用進一步強化，干部隊伍和全體員工的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力得到很大提升。

增進協同，協會機構建設不斷完善。根據建設新時代行業協會的發展需要，中國紡聯穩步推進協會換屆、脫鉤、事業單位改革等工作，發展活力得到提升。以大型行業活動為紐帶，推動各單位之間的合作，各類服務資源得到高效整合。上半年，化纖協會、棉紡協會完成換屆，部分單位領導班子進行了調整、充實，并嚴格按照巡視整改要求，在換屆、調整前進行考察、測評和公示。協會加強了對年輕干部的選拔與任用，充分激發了廣大員工的積極性、主動性和創造性。人事管理、財務管理、物業管理、檔案管理等工作不斷規范優化，為行業工作開展提供了有力支撐。

（二）頂層規劃，提升行業服務的科學性、系統性

行業統計工作不斷完善。數據統計分析、服務能力持續提升，為政府決策、企業運營、產業研究提供了有力的數據支持。開展產業調查研究工作，把脈行業發展。特別是圍繞新疆地區的調研，通過走訪57家企業，召開12場座談會，詳細了解新疆地區的產業現狀和突出問題，形成調研報告，給予地方建設性意見。

圍繞行業重大問題，系統開展專題性研究。以此為支撐，“兩會”期間，中國紡聯協助紡織行業代表委員形成提案，內容涉及紡織產業鏈供應鏈國際合作、擴大新疆棉及其制品的消費市場、發展生物可降解材料、保障產業原料供給、支持行業綠色發展、強化產業用紡織品國際競爭新優勢、引導行業數字化發展、加快核心時尚平臺和科技創新平臺建設、推動行業專業市場優化升級等重點領域。

面向中長期，立足國家發展全局和行業戰略定位，中國紡聯協調行業力量，完成《紡織行業“十四五”發展綱要及科技、時尚、綠色發展指導意見》的編寫與發布。綱要與指導意見為行業“十四五”時期發展指明了方向。圍繞“發展綱要”，中國紡聯開展與全國31個省市自治區領導決策層的溝通交流，深化與區域規劃的戰略對接。同時向中央有關政府部門、金融機構遞交了71份行業發展綱要，增進社會各界對產業未來發展的認識，爭取行業更大的發展空間。

（三）優化服務，系統推動行業高質量發展

1、踐行創新發展理念，推進供給體系現代化、高端化發展

科技服務不斷深化。圍繞行業“十四五”期間科技發展目標和國家重大需求，聯合會及各成員單位依托資源優勢組織開展了內容豐富的學術會議、技術論壇、技術推廣活動等，促進行業科技創新的應用轉化。推進行業標準研究，完善標準體系建設，知識產權工作深入開展。

時尚服務系統推進。繼續研究發布全產業鏈的流行趨勢，引導產品開發。以時尚產業人工智能創新應用示范中心等平臺為依托，AI等信息技術對時尚設計的賦能、增值、添智作用增強。時尚在產業集群與企業服務中加快落地。行業制造品牌、消費品牌和區域品牌三級體系建設持續推進。中國品牌發展國際論壇——紡織服裝行業品牌建設分論壇成功舉辦。中國國際時裝周、中國國際大學生時裝周等活動專業性和影響力不斷提升。

創新生態不斷完善。推進政產學研合作，創新鏈和產業鏈實現了更好融合。持續推進國家級創新中心、國家重點實驗室等創新平臺的建設。加強人才培養和產業隊伍建設。啟動了紡織學術大獎、學術帶頭人、技術帶頭人、紡織青年科技獎的評選、舉薦工作；開展中國新生代時裝設計大獎、桑麻學者等前期評選工作。

2、踐行協調發展理念，提升產業發展整體效率和協同優勢

強化區域間協同，優化產業布局。對接國家區域發展戰略，引導東中西部地區協同化、差異化、特色化發展。中國紡聯通過組織行業企業參加八桂行等區域交流對接活動，引導產業科學有序轉移與承接。繼續推進集群建設。通過建設中國服裝科創研究院等平臺，提升世界級紡織產業集群和時尚小鎮的引領作用。

強化產業間協同，促進行業與現代服務業深度融合。引導全產業鏈的數字化轉型。推進行業大數據中心、工業互聯網平臺建設。通過打造時尚產業數字技術創新聯盟等平臺，促進多方資源跨界合作。支持和引導行業發展服務型制造等制造新模式。深化產融合作，開展紡織行業擬上市培育企業名單推薦工作等，推進企業與資本市場對接。

強化產業內協同，推進產業鏈現代化、柔性化水平。不斷完善行業供應鏈服務體系，開展形式多樣的產業鏈對接活動，促進上下游、大中小企業的融通發展。持續提升行業中小企業公共服務平臺效能，開展紡織行業“專精特新”中小企業的培育入庫申報工作。

3、踐行綠色發展理念，推進“雙碳”目標下的可持續發展

以碳達峰、碳中和為方向，開展行業基本狀況和減碳路徑研究，系統推進行業產品全生命周期評價工作。啟動“可持續未來材料”項目和中國時尚品牌氣候創新碳中和加速計劃。太平鳥作為首批企業發布了碳中和愿景。碳中和工作在產業集群加快落地。盛澤發布碳中和愿景，力爭成為世界領先的零碳紡織產業集群。

推動全產業鏈綠色轉型。引導綠色纖維技術、綠色制造技術、資源綜合利用與廢舊資源循環再利用技術快速發展。繼續擴大“綠色纖維”認證的市場推廣和產品對接宣傳。完善綠色標準體系。綠色低碳循環發展的紡織產業體系正在加速形成。

CSC9000T在全產業的推廣應用不斷深化。社會責任建設在優化全球產業治理中的作用得到國際社會的廣泛認可與支持，取得很好效果。行業誠信體系和信任機制不斷完善，產業生態更加健康穩定。

4、踐行開放發展理念，實現內外循環高效銜接、發展安全動態平衡

以內需為戰略基點，推進內外貿一體化。發揮展會在暢通供需循環中的關鍵作用，提升匹配效率，釋放市場潛力。成功舉辦了春季紡織聯展（紗線、面料、服裝、家紡、針織）、國際紡機展以及國際產業用紡織品展等行業重要展會。引導線上線下多業態融合，跨境電商、直播電商等新模式日漸活躍。舉辦了第二屆“626”中國服裝品牌直播日等活動?？茖W引導國際布局。瀾湄等國際產能合作項目不斷提質升級，中斯、中巴交流合作取得重大進展。

在開放中保障產業鏈供應鏈安全穩定。聯合會圍繞涉疆問題不斷強化與政府部門、國際組織、國際品牌的溝通交流，在政策層面、國際層面積極反映行業訴求，維護行業利益。面對社會關注，聯合會代表行業發表了堅定支持新疆棉紡產業發展的聲明，呼吁國際品牌尊重中國紡織產業和新疆人民的正當權益。中國紡聯多次參與由政府組織的關于新疆棉花問題的相關會議，向相關部門提供決策支持。借助國際紡聯等國際平臺，客觀反映新疆棉花及紡織產業發展現實，糾正謬誤、揭穿謊言，為行業爭取了國際社會更多的理解與支持。

5、踐行共享發展理念，讓發展成果惠及全體人民

堅持就業優先，不斷增進民生福祉。聯合會持續加大對行業中小微企業的支持與服務力度，穩定其在吸納就業中的關鍵作用。持續增強對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業支持。開展職業技能培訓，提升就業質量。舉辦畢業生校企招聘會，有效緩解學生就業壓力。不斷創新紡織產業扶貧的新模式、新方法，支持巧媳婦工程等項目，為鞏固脫貧攻堅成果作出重要貢獻。

服務鄉村振興和新型城鎮化進程，以產業發展帶動區域發展。強化行業在構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系中的作用。中國紡聯根據不同區域的資源優勢、區域優勢，推動產業轉移承接和集群建設。發揮行業創富產業作用，助力縣域經濟和農村市場發展。推進紡織非遺工作，開展苗繡產業調研等活動，促進邊疆民族地區鄉村振興和特色產業發展。

三、立足新發展格局，行業服務工作需要適應新要求

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平總書記為核心的黨中央根據我國發展階段、環境變化作出的戰略決策，是行業實現高質量發展必須面對的大環境，必須融入的大形勢?！吧妻恼?，謀勢；不善弈者，謀子?！蔽覀兊男袠I工作必須從新發展格局的要求出發，進行思考與提升。

立足新格局，要把推動行業自立自強作為工作的重心。當前世界經濟復蘇呈現不穩定和脆弱性，需求不振成為常態，債務風險不斷累積。一季度末，新興國家債務水平創歷史新高，債務與GDP之比接近60%。地緣政治摩擦、大國博弈不斷加劇。以新疆問題為代表，美國聯合盟友對中國實施戰略遏制與打壓。7月美國通過所謂的《防止強迫維吾爾人勞動法》，禁止進口來自中國新疆的產品。平衡安全與發展成為產業面臨的重要課題。只有構建更加自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，才能贏得主動。我們要保持制造比重基本穩定，不斷鞏固國內產業制造優勢。加快提升中小企業的專業化水平和抗風險能力，構筑良好產業生態。

立足新格局，要把提升行業質量效率作為工作的重心。我們已進入高質量發展階段，但仍處于社會主義初級階段，發展不平衡不充分的問題依然突出。產品的規?；┙o不能有效適應個性化、差異化、品質化的消費需求；產品創新和科技創新無法匹配消費快速升級的節奏要求；技術、資本、人才等資源要素失衡錯配不能有效滿足產業升級的現實需要。我們必須破除制約資源要素合理流動的堵點、難點，提高產業資源的配置效率，通過持續的技術升級、產品升級、模式升級、服務升級，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

立足新格局，要把推動行業開放包容作為工作的重心。疫情沖擊和地緣政治弱化了以共同準則為基礎的多邊主義。全球化雖有逆流，但開放融通仍是大勢。數字技術的發展使各國利益緊密相連，氣候變化等全球性問題也在證明各國命運休戚與共。截至6月中旬，全球并購規模達到上年同期的2.3倍。行業要實現更充分的發展，企業從國內品牌成長為國際品牌，需要以更加包容、更加負責的姿態融入全球化的潮流。

（一）適應雙循環格局下的系統性變化

從要素到結構，從供給到需求，數字經濟、綠色發展、科技創新正在改變整個經濟的生產函數。行業服務要改變孤立化、部門化的方式，以更加系統、更成建制的方式推進。

1、數字經濟驅動的系統性變化

數字經濟的發展深刻改變了國內經濟與世界經濟的聯系，推動生產、分配、流通、消費各環節的高效銜接和動態平衡，是雙循環格局的顯著特征。

新的供需關系。數據作為新要素，改變了原有的投入產出關系。人工智能、數字孿生、區塊鏈、大數據等通用基礎技術的應用驅動著產業的裝備更新、流程再造和組織重構。移動、泛在的網絡打破了時空限制，將更多的市場主體與商業場景連接起來，實現了更大范圍的市場整合?？缇畴娚桃殉蔀橥苿觾韧馐袌龈咝нB接的重要風口。在新的供需下，共享經濟、平臺經濟、新個體經濟得到快速發展。這要求行業服務也要加快轉型，更好應對產業與數字經濟的融合。

新的文化生態。數字經濟的融入帶來了生活狀態和生存方式的改變，數字文化生態正在形成。例如游戲產業，上半年國產過審的手游有 572 款，在TOP50暢銷游戲中IP產品的比重高達64%。與傳統文化一樣，數字文化已經成為時尚的重要來源。時尚設計已在游戲設計中得到更多體現，游戲IP也加速向時尚IP延伸。2020年游戲玩家有5.16億人，其中年輕人占到69.9%，游戲與時尚融合擁有空間潛力。當前，政策正在加大對游戲產業等數字文化的規范引導，強調內容原創和文化自覺，強調青少年保護和防止沉迷。日漸規范健康的數字文化生態將成為行業長遠發展的一片沃土。另一方面，科技的發展也推動了設計、內容在行業的發展。場景經濟、體驗經濟、直播經濟的興起，智能服裝、興趣電商、虛擬偶像的涌現，使得整個產業生態更為豐富。虛擬現實技術所驅動的從“在線”到“到場”的改變，正在開啟沉浸式體驗的新空間。在數字文化崛起的潮流中，推動行業的創新發展，是我們深化行業服務的新課題。

新的基礎設施。數字基礎設施和平臺是推動行業數字轉型、智能升級、融合創新的重要支撐，決定著數字產業化和產業數字化的質量與規模。信通院數據顯示，2020年工業互聯網產業經濟預計對數字經濟增長的貢獻超過16%。目前，行業數字基礎設施和平臺建設主要由企業推動，呈現碎片化、零散化的特征。數字的價值來自集中，集中的關鍵在于平臺，平臺的成功源于信任。上半年，國家連續出臺工業互聯網和新型數據中心建設的三年行動計劃，引導數字基建綠色、安全、集約、高效發展。協會作為行業公共服務機構，在推動數字公共平臺建設上具有獨特的身份優勢與資源優勢。在相關標準的建立、數字平臺的連接，集群數字化、數字集群化等領域，協會大有可為。

新的市場規則。數據關全局、算法即規則、算力亦權力。數字經濟發展正成為全球產業政策和市場監管的重要關切。圍繞隱私保護和公共安全問題，數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等制度和規范開始加快建立。算法的本質是經驗、方法和邏輯的固化。伴隨經濟社會的數字化轉型，算法成為市場規則和秩序的隱含形態。如推薦算法已經成為信息過濾的一種重要手段，影響人們認知的形成、強化相似群體的聯系，增大不同群體的區隔。數字經濟的發展和對其監管的深化細化，正在推動形成新的市場規則。比如滴滴事件后，網信部要求擁有100萬以上用戶信息的企業海外上市必須進行網絡安全審查。這覆蓋了幾乎所有具備上市能力的數字型企業。7月2日發布的《價格違法行為行政處罰規定》意見稿對電商“大數據殺熟”最高擬處上年銷售額千分之五的罰款。我們要在引導行業更好適應市場規則的新變化上做好準備。

2、綠色發展驅動的系統性變化

《全球風險認知調查2021》報告顯示，全球前五大風險中四個是環境風險。近期河南的暴雨災害也凸顯了氣候保護在未來經濟社會發展中的重要性。當前，世界主要經濟體普遍把發展綠色經濟作為破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點的基本路徑。截至2020年底，全球共有44個國家和經濟體正式宣布了碳中和目標。7月14日，歐盟委員會在其《Fit for 55》一攬子計劃下公布13項政策，以確保歐洲大陸實現2030年與2050年的碳減排目標。應對氣候變化已成為全球共識，國際綠色發展的經貿規則加速形成。面對綠色發展領域日新月異，突飛猛進的形勢，我們的行業服務要跟上節奏，繼續保持領先優勢，提升綠色規則形成中的參與度與話語權。

從全球看，以碳交易與碳稅為核心的碳定價正在重塑產業的成本結構和競爭優勢。截至2020年，正在實施或規劃實施碳定價機制的國家（或地區）共有61個。今年3月歐盟議會通過了“碳邊境調節機制”（CBAM）的原則性決議，計劃向他國征收碳排放進口關稅。未來進入歐盟的商品將可能被納入歐盟碳交易機制，承擔碳履約成本。據高盛集團分析，若對整個碳足跡征收每噸二氧化碳100美元的碳稅，中國對歐盟總出口將被征收每年350億美元的碳邊境調節稅。我們要關注規則的變化，加大行業服務對企業綠色轉型的引導，警惕一些國家無原則地把氣候問題擴大到貿易領域的單邊措施，提升企業應對綠色壁壘帶來的成本上升風險的能力。

循環經濟成為產業轉型升級的重要方向。2018年，全球二手服裝總進口量達41億美元。中國每年在生產和消費環節產生600萬噸左右廢舊紡織品（不包括存量），并以超過10%速度增長。2020年全球至少有15.6億個口罩因處理不善流入海洋，降解需要超過450年。這樣一組數據揭示了行業發展循環經濟的重大責任和廣闊空間。技術與理念的創新的驅動下，產業循環在產品設計、材料創新、生產制造、流通銷售、展覽呈現等環節正在開啟新的打開方式。比如牛奶基纖維、蘑菇皮革等綠色材料從根源上推動可持續時尚。推動行業構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，是行業服務的重要方向。

綠色金融正成為推動產業綠色轉型的重要動力。2011年至2020年，A股市場披露年度企業社會責任報告的公司數量呈現增長趨勢。ESG披露度高的企業更受資本市場青睞，發展更加穩健。整個資本市場對于綠色產業、綠色技術的支持力度在不斷加大。2020年中國綠色貸款余額存量規模世界第一，綠色債券存量世界第二。中國VC公司在綠色相關技術方面的年投資金額也出現明顯增長。中國宣布“碳中和”的愿景目標之后，綠色轉型更是處在了資本和政策的風口，綠色發展領域突飛猛進。我們行業服務應該進一步強化引導，推動行業企業、重點項目與資本市場的對接。幫助企業爭取綠色金融的更多支持，爭取綠色政策的更大空間。

3、科技創新驅動的系統性變化

新技術革命以創造性破壞的方式深刻改變著整個經濟系統的要素組成和連接方式。作為產業升級與消費升級的動力之源，科技創新決定著雙循環的質量與內容、流量與形態。我們的服務需要把握科技創新的發展態勢和演進規律。

要把握科技創新交叉融合的趨勢。多學科協作、多技術集成的融合創新正成為全球科技創新的重要特征?？萍嫉娜诤霞铀佼a業的融合，重構著產業關聯；前沿技術的多路徑探索正在催生未來技術，孕育未來產業。比如柔性顯示織物重新定義著智能可穿戴產品；比如生物制造技術的發展改變著產業的生產工藝流程。紡織行業貫穿一、二、三產業，不論是基因工程、納米技術，還是加工工藝、信息技術每個領域的技術突破都能牽動行業的發展。這需要我們以開放的、跨界的思維，推動行業多元創新合作。

要認識科技創新高度極化的態勢。全球科技競爭的焦點不斷前移。我國科技創新的過程是從應用末端開始逐步向前端研究和基礎研究回溯?；A創新、源頭創新不足依然是制約我國產業邁向更高層次的瓶頸。工信部2018年統計顯示，國內32%的關鍵材料仍為空白，52%依賴進口。當前，全球科技創新的資源與成果更多圍繞著高端工具、重大理論、綜合平臺產生，呈現出高度極化的分布特征。要實現更高質量更有效率的內循環，要形成對全球創新資源的強大吸引力，就需要我們在重大基礎創新上多做引導，打好關鍵核心技術攻堅戰。

要發揮應用場景驅動科技創新的優勢。市場驅動的應用創新是全球科技創新的重要方向。豐富的應用場景、多元的產業生態已成為我國科技創新的突出優勢。比如安踏與清華大學成立研究中心，專注于前瞻性運動科技研發與創新成果市場轉化。我們要發揚好以市場需求牽引應用創新的重要經驗，推動新技術向新產品、新業態、新模式的轉換。

要堅持開放合作的科技創新模式。全球圍繞關鍵技術、重要標準、知識產權、創新體系的競爭已經呈現白熱化趨勢。在戰略博弈深化的背景下，一些發達經濟體對我國科技的牽制與封鎖加劇。自2017年到今年5月《無盡前沿法案》出臺，美國政府及其重要智庫共發布了209份政策文件和報告，聚焦中國科技發展及中美科技競爭。美國對中國科技等領域的遏制是體系化、系統化的。面對這種形勢，我們需要更加堅定開放創新，積極融入全球創新網絡，完善知識產權全球化布局，在更高的起點上推進自主創新。

（二）適應雙循環格局下的結構性調整

新格局下，人口分布、區域格局、市場需求都在發生結構性調整，構建于這些之上的經濟體系也將隨之改變。行業服務應適應這些調整，做到因人而異、因地而異、因需而異。

1、人口的結構性調整

當前人口的數量規模、區位分布、年齡層次、教育程度、收入水平等都在發生結構性的變化。作為影響經濟社會發展的基礎變量，人口對新發展格局的形成具有深刻影響。

《2021世界人口狀況》全球報告顯示，世界人口增長速度在放緩。發達國家“人口減少、逐漸老去”，發展中國家“人口增長，更加年輕”。這決定了全球消費市場的趨勢和特征。

中國勞動力人口持續下降。2020年，15～59歲勞動年齡人口相比2010年減少6.8%，農民工人數也首次出現下降。這要求我們拓展人口質量紅利，提升人力資本水平，加快推動產業轉型升級，提升全要素生產率。

我們要高度關注兩個正在發生的變化。

變化一是參與經濟活動的主體的改變。IMF數據顯示，2020年中國人均GDP達到10484美元，是1990年的33倍多。用相同時間人均GDP變化來衡量人口經歷的變化，中國擁有的是經歷過全球最劇烈的發展與變革的龐大人口。這樣的人群具備強大的接納和適應創新的能力與自信。同時，新一代勞動者成長于中國的崛起之中，具備良好的教育素養和國際視野、高度的國家認同和文化自信。伴隨主體的變化，行業服務面對的將是創新更為活躍的人力資源，具有新知識背景的年輕一代企業家、創業者，更多具有新經濟基因和體現文化自信的市場主體、本土品牌，以及一個需求和業態都更為豐富的消費市場。

變化二是人力資源的流動呈現不平衡態勢。“未來已來，只是沒有均勻分布?！比丝诘牧鲃邮乾F實對威廉 · 吉布森這句名言的很好詮釋。不平衡存在于區域間。從全國人口流向上看，人口持續向東部沿海經濟發達區域和城市群聚集；省內流動主要是省內普通地市向省會城市轉移。中心城市的虹吸效應愈加顯著。人口的集聚是產業活力的集聚，市場的集聚與創新的集聚。行業的服務既要適應這樣的客觀變化，也要以產業發展主動引導人口的合理布局。不平衡存在于產業間。從就業偏好與人才分布來看，勞動力正從制造業領域向服務業領域轉移。這樣的趨勢削弱了未來產業發展的基礎和潛力。行業需要采取積極行動，樹立新形象、開啟新認知，提升產業對人力資源的吸引力，特別是年輕人的吸引力，推動人才資源與產業升級間形成正反饋。

2、區域的結構性調整

我國經濟發展的東西差距、南北差距、城鄉差距、沿海內陸差距依然突出。今年上半年，31個省區市經濟數據顯示，排名最后的西藏GDP總量僅為排名第一廣東省的1.62%；在經濟總量超2萬億元的11個省市中，東部占6席?！笆奈濉睍r期，推動區域經濟結構的平衡化與協調化發展將是重要方向。行業需要加快適應經濟發展空間結構的變化趨勢，主動融入區域重大戰略，因地制宜，積極推動產業規劃與區域發展的銜接協調，引導產業高質量發展、承接和轉移。另一方面要充分挖掘不同區域的資源特色、產業特色和文化特色，根據資源稟賦發展特色產業。在推動傳統集群發展的同時，也要關注先進制造集群、時尚設計集群、數字產業集群、藍色經濟集群的培育。

我們要抓住區域結構變化的兩個重點。

一個重點是以中心城市為核心的城市群。2020年，長三角、珠三角等七大城市群匯聚了全國55%的人口、創造了全國63%的GDP。中心城市正向著國際化消費中心、創新中心、時尚中心加快邁進，北、上、廣、津、渝五市已在國務院批準下率先開啟了國際消費中心城市建設。城市群的量級和品牌一定程度上取決于中心城市的發展。值得注意的是，制造業聚集地在帶動區域經濟融合發展中的作用更為關鍵。一季度，深圳GDP在珠三角城市群的占比為31%，貨運量區域內占比為14%，而佛山和東莞GDP分別占區域的12%、11%，但貨運量區域內占比高達18%、19%。在長三角地區，蘇州的GDP占比低于上海，但貨運量區域內占比較上海要高。貨運物流量在區域內占比越高，一定程度上說明與區域經濟融合互動水平越高。這些制造業集聚地（也是紡織產業重鎮）對于區域融合的帶動效應要高于其在區域GDP中的比重。浙江作為全國唯一的共同富裕示范區，也是紡織產業集群數量最多的地區。這是產業帶動區域融合平衡發展的很好例證。我們要積極引導產業適應城市群功能結構劃分，以自身的高質量發展在推動區域融合中作出更大貢獻。

另一個重點是縣域經濟。“郡縣治，天下安”?？h域連接都市和農村市場，是鞏固脫貧攻堅成果、實現鄉村全面振興、推進新型城鎮化的支撐力量。國家正在大力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，縣域經濟是未來發展的活力與潛力所在?？h城和鄉鎮是我們產業集群的重要載體。2020年，全國38個GDP過千億的縣城中有36個縣城將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。數字經濟、服務經濟與行業的深度融合，也為縣域經濟的崛起注入了新動能。以“北上廣曹”成功出圈的曹縣，是重要的漢服和演出服生產基地，孕育了1.8萬個淘寶店，成為數字化助推鄉村振興的標桿。以集群發展推動縣域經濟崛起將是我們未來工作的重點。

3、市場的結構性調整

不確定性是當前外部環境的主基調，內需市場已成為產業發展的戰略重心。我國人均GDP超過1萬美元，14億人口（4億多為中等收入人群）是全球最有潛力的消費市場。新型工業化、城鎮化的快速發展，正在形成未來市場的戰略縱深。世界銀行6月將中國經濟增速預期從8.1%提高到8.5%，是主要經濟體中增速最快的國家。上半年，內需對中國GDP的貢獻率達80.9%。另一方面，內需市場正在加速轉入存量經濟，產品同質化、產業內卷化特征更加突出。未來空間有多大，關鍵在于能否盤活存量、擴大增量，找到新的突破口。

實現新突破要關注新的生活方式。隨著消費主體更替，社會活動變遷，新生活方式正在形成，同時裂變出眾多細分市場領域。比如繼“她經濟”之后、“他經濟”、“它經濟”的崛起，背后是追求精致生活的男性群體，和寄托情感需求的“寵物經濟”。目前寵物經濟的整體規模已近3000億，其中紡織服裝是重要品類，比如貓漢服、寵物小被等。再比如，運動與健康的生活方式，使得體育用品成為行業最具成長性的領域。據歐睿統計，2020年國內運動鞋服行業市場規模達到3150億元，預計2021-2024年復合增速將達到12.2%。下階段，冬奧會、冬殘奧會及杭州亞運會的舉辦將進一步為國內運動品牌帶來多元化、高端化、國際化的契機。

實現新突破要關注新的應用場景。實體渠道線上化、線上渠道實體化，運動品牌休閑化、休閑品牌運動化，機織產品針織化、針織產品機織化，在存量經濟的邏輯下，大家都在努力成為彼此。技術與工藝的創新，使得跨領域的應用擴展成為可能。比如毛紡織品正在更多的用在運動鞋服領域，被硅谷推崇的Allbirds鞋就是基于羊毛而成。更大的場景在于材料創新支撐下我們正在進入的萬物可織的時代。應用邊界不斷延展，行業面向天地山河。未來發展要打破思維定勢，不僅要關注專業領域的深入，也要注意跨界的延伸。

實現新突破要關注新的模式創新。2020年，我國實物商品網上零售額9.76萬億元，占社會消費品零售總額的24.9%。疫情之下，線上市場的重要性進一步強化。而模式創新也在將更多的市場主體與商業場景連接起來。從跨境電商到農村電商，更大范圍的市場正在整合；從直播電商到興趣電商，更多維度的業態開始疊加。2020年中國跨境電商進出口1.69萬億元，增長31.1%。2020年全國農村網絡零售額達1.79萬億元，其中紡織服裝占28.4%，為最大品類。行業服務要關注新商業模式，引導行業提升適配性，實現范圍經濟與規模經濟的統一。

四、圍繞新藍圖，系統推進行業高質量發展，扎實做好下半年工作

《紡織行業“十四五”發展綱要》是行業在新發展階段，推進科技、時尚、綠色高質量發展的綱領性文件和戰略性藍圖。綱要明確了“十四五”時期行業在整個國民經濟中的新定位，即“國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業”。

新定位、新使命，行業協會作為有為政府、有效市場的有力支撐，推動產業生產力解放和發展的關鍵力量，需要有新思維、新作為。

（一）圍繞新的形勢要求，行業工作要有新的方法論

1、堅持理念引領

理念引導資源配置、決定價值空間，講好故事、理念驅動發展正變得越來越重要，強弱之別可能不在能力的欠缺而更多是理念的差距。作為行業的賦能者，我們必須保持在理念上的引領，下好先手棋，布局未來產業和產業未來。

好的理念源于前瞻。立足未來看現在。我們需要緊跟學術前沿和市場前沿，關注未知和新生，關注邊緣和異常。要見微知著，以更加敏銳的洞察，識別風險、捕捉機遇；要敢為人先，將前瞻嵌入當前工作中，找到與未來賽道的結合點。

好的理念源于知行。要克服知識、能力的老化、固化，打造學習型組織。扎根泥土之中，避免坐而論道，本本主義。切實推動具體工作與新戰略、新政策、新形勢的對接；切實推動行業服務面向新模式、新業態、新實踐。保持知識的先進性和服務的引領性。

好的理念源于共情。有價值的理念一定是立足真善美，有溫度、有責任、有格局的理念。公平正義、生存發展、開放包容，我們的行業服務要立足這樣的理念，也要推廣這樣的理念。我們要主動引導行業發展，賦能企業表達，推動更多利益相關方的價值實現和持續成長。

2、堅持價值導向

行業服務要從價值出發，堅持長期主義，擺正個人與集體、集體與行業、行業與國家的關系。不因小失大，不以利害義，不計較一時得失，做到高遠務實。

要服務于國家的戰略價值。打開格局、提高站位，將行業服務放在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局中來思考和推進。緊緊圍繞黨和國家的部署和要求展開行業服務，讓產業發展同國家富強、民族復興、人民幸福緊密相連、同頻共振。

要服務于行業的共同價值。要不斷深化對產業問題的理解，多做有利于全行業根本利益和長遠發展的事，與產業實現價值共創、利益共享。保護行業發展生態，營造健康的產業發展氛圍。行業服務要強調問題導向、結果導向，有實效、接地氣，創造真實價值。

要服務于員工的切身價值。成功之道，唯在得人。人才的匯聚與成長是協會高質量發展的根本保障，也是重要目標。要遵循市場發展規律引才、攬才，改善工作環境，提升對優秀人才的吸引力；要遵循人才成長規律育才、養才，為員工成長提供更多的機會、創造更大的空間。

3、堅持實踐為本

“擊石乃有火，不擊元無煙?！崩砟畹尿炞C、價值的轉化，歸根結底要靠實踐、要靠落地。

這是一個快節奏的時代，前瞻的事情，要盡快布局。資本市場、數字經濟、技術更迭的加持，使得創新周期越來越短，發展機遇稍縱即逝。遇到新想法、新點子，我們要“兵貴神速，不可少?！?。要與時間賽跑、與市場賽跑，在干中學，在實踐中驗證。

這是一個大融合的時代，關聯的事情，要系統推進。產業緊密關聯、深度融合。效率已經不只來自專業的分工，更多來自高效的協同。創新無邊界、責任無邊界、時尚無邊界。我們要樹立“一盤棋”的思維，將孤立、單一的工作轉變為系統工程，提升服務的全局性、系統性。

這是一個職業化的時代，專業的事情，要深度打磨。合作越無界，專業越可貴。專業的事情，需要持之以恒，縱深化發展。行業工作不應淺嘗輒止，業務創新不能只走一步。我們要堅持服務與工具、理念與實踐高度統一，提升服務的不可替代性。要發揚鐵杵成針的精神，下足繡花功夫，專業專注、精益求精。

（二）2021年下半年聯合會的主要工作

當前全球疫情仍在持續，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。面對新的變化與挑戰，7月30日召開的中共中央政治局會議，對如何做好下半年經濟工作作出了重點部署。穩中求進是工作總基調，保持韌性與穩定，保障民生與安全是主邏輯。下半年，我們要以此為指引，圍繞“十四五”發展綱要提出的重點方向扎實推進相關工作。

1、強化黨建引領，鞏固黨史學習教育成果、完善協會建設

行業協會是全面貫徹黨和國家政策方針、調動全行業參與社會主義現代化建設的重要力量?！皥猿贮h對一切工作的領導”是根本要求。中國紡聯干部職工要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深刻領會重要講話的重大意義、科學內涵、精神實質和實踐要求，從黨的非凡歷程中感悟真理力量和實踐智慧，以實際行動投身行業高質量發展。

要以黨建強管理。但使心齊物，何愁物不齊。堅定黨的領導就能實現上下同欲，殊途同歸。要把黨組織研究討論作為決定重要事項的前置程序，進一步強化黨的領導，完善協會治理，特別是在聯合會、各專業協會換屆及各單位、部門領導班子選用過程中，要始終貫徹黨和上級組織的有關方針政策及工作要求，堅決落實聯合會黨委的統一領導及民主決策程序。要進一步加強基層黨組織建設?！皥F結引領，求真務實”，充分發揮黨支部、黨總支、基層黨委的作用，引領行業工作和部門工作的互補與協同。要保持黨的先進性、純潔性，嚴格黨的組織紀律和黨員干部管理、開展好常態化的學習教育。選人用人上，要突出職業化人才選用、突出干事創業人才培養和使用；干部管理上，加強對黨員和干部教育管理，堅持“忠誠、干凈、擔當”標準。下半年長絲織造協會、服裝設計師協會、產業用紡織品協會、家紡協會將換屆，要按要求做好工作，樹正風正氣，凝聚和形成推動事業發展的共同力量。

要以黨建促改革。脫鉤是國家推進市場化改革發展的整體要求，也是行業實現規范發展的自身需要。脫鉤的目的是以去行政化和實現政社分開為契機，建立實施現代社會組織體制，使得協會組織和功能形態更加市場化。我們要堅持黨的領導，系統推進脫鉤及機構改革工作，做到脫鉤而不脫軌。提升協會服務體系與服務能力的現代化水平，一方面協會工作要更加貼近市場、貼近產業，發揮專業所長、充分激發自身活力；另一方面協會發展要服務國家、服務大局，推動有為政府與有效市場充分結合。

2、堅持“全國一盤棋”，推動產業規劃與區域發展對接

立足發展全局和區域差異，要繼續推動行業“十四五”發展綱要與31個省市自治區的發展戰略對接。因地制宜、分省施策，加強產業轉型升級與區域發展戰略的聯動性。通過舉辦行業會議、大型展會、時尚周等活動，精準對接行業與區域的優勢資源。使行業發展更好融入區域發展。深入開展集群與園區的培育和服務工作，以現代化、數字化、低碳化的產業集群建設推動新型城鎮化建設和鄉村振興。

推動東部省份率先發展，繼續發揮創新要素集聚優勢，打造對外開放新優勢，發展先進制造、高端設計、品牌建設等，打造國際研發中心、設計中心、品牌中心和智能制造示范基地。加快培育世界級紡織產業集群和時尚小鎮。推動產業主動對接粵港澳大灣區、長江經濟帶等重大區域戰略；深化與浙江高質量發展建設共同富裕示范區、山東新舊動能轉換綜合試驗區建設等的合作。

引導中西部、東北部省份根據資源稟賦承接產業轉移，擴大就業規模。推動中部省份做大做強先進制造業，提升自主創新和綠色發展能力，建設內陸地區開放高地。以重大項目為牽引，帶動產業鏈配套環節有序轉移。支持西部省份加強生態保護，發展特色優勢產業。以云南、貴州、廣西、新疆、西藏等地區為重點，發掘民族文化、非遺文化，進行產業的應用轉化。積極融入西部開放大通道建設，“一帶一路”建設。以產業發展推進成渝地區雙城經濟圈建設。融入東北全面振興，以產業發展助力形成均衡發展的產業結構。積極推進碳纖維等高新技術研發與應用、發展大規模定制等服務型制造、培養單項冠軍與特色集群。

3、立足雙循環，提升供給質量，打造更具韌性的產業體系

要進一步推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，鞏固規模優勢和體系優勢，提升產業鏈的穩定性和健壯性。完善大中小融通、產供銷協同的產業生態，推動兩化融合、產融結合，加快產業的集約化發展。

強化科技創新能力。加大對材料、工藝、裝備等領域重大創新的引導與支持，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高產業鏈整體效能。做好科技獎勵與成果推廣工作，持續助推科技創新的產業化。優化科技創新體系，支持行業國家制造業創新中心等平臺的建設。

強化時尚發展能力。引導企業加強流行趨勢研究，完善產品研發體系。發力“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平臺的發展，提升其專業性與影響力。深化行業非遺工作，推進行業品牌建設。以東京奧運會、北京冬奧會為契機，推動品牌的國際化發展。

大力發展數字經濟。推動工業互聯網、新型大數據中心等行業信息基礎設施建設，引導企業“上云、用數、賦智”。發展服務型制造，打造智慧供應鏈。推動行業跨境電商、農村電商、直播電商、內容電商等新模式、新業態的發展。暢通內外市場循環，拓寬市場空間。

積極促進內外循環。立足擴大內需戰略基點，加快推動內外貿一體化。打造全產業鏈、國際化品牌展會，要辦好上海聯展、大灣區展，積極拓展中西部地區展會市場。推動數字化會展商貿的創新發展。積極推動產業的國際交流與合作。加強專業市場跟蹤、培育與服務工作。

4、保持領先優勢，統籌推動行業“碳達峰碳中和”工作

面對新變化、新要求，行業既要順應綠色發展的潮流大勢，也要堅持實事求是，在明確底線責任的基礎上，統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。堅持先立后破，依據發展階段、現實基礎和能力優勢選擇適宜路徑和節奏，堅決不搞運動式“減碳”。按照科學規律與市場規律，穩步推進行業綠色低碳轉型。

深入研究紡織行業碳達峰碳中和目標任務與行動方案，繼續推動“中國時尚品牌氣候創新碳中和加速計劃”，篩選30家重點品牌企業、60家制造企業及一批重點產業集群開展碳中和先行示范。繼續開展碳核算方法、減排路線圖、等方面的研究與推廣。推動能源結構優化提升，支持能效領跑者引領行動。持續開展綠色技術篩選、試點、推廣工作。推動構建廢舊紡織品服裝資源循環利用體系。持續創新社會責任建設體系與工具方法，擴寬適用主體與領域。深化社會責任的國際交流與合作。

5、平衡安全與發展，關注重點區域，保障平穩健康發展

要把安全發展貫穿產業各領域和全過程，牢牢把握發展的主動權。以技術與原料保障為重點，推動化解產業鏈上根本性、源頭性、戰略性的安全問題。優化全球資源配置，引導紡織產業鏈、供應鏈的開放合作和多元布局。正確處理國內發展和國際轉移的關系，保持適當產業規模，滿足居民基本需要和應急供應。強化對國際形勢的分析與研判，提升對環境風險的識別與預警能力。

要把“新疆問題”放在產業安全大局中考慮，高度關注發展態勢。加強調查、研究、建言，有針對性地開展服務與支持工作，以棉紡產業作為開端，聯合全球的產業組織、國際機構，適時啟動“負責任的紡織品”項目，為企業爭取更大發展空間。推動新疆紡織行業與企業的社會責任建設工作?？茖W引導新疆棉紡織行業更好融入內循環體系。在展會、時尚周等活動中,加強新疆棉的宣傳，增進全社會了解，盡快形成以國內消費為主體的新局面。

百年征程，波瀾壯闊。在中國共產黨的帶領下，中國人民艱苦奮斗，以星星之火成燎原之勢。實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程！中國紡織工業正在開啟新征程、邁向新目標——世界紡織科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者、可持續發展的有力推動者。

所當乘者，勢也；不可失者，時也。行業“十四五”發展藍圖已經繪就，2035遠景目標已經確立。讓我們踐行偉大建黨精神，勇于奮斗，敢于勝利，以史為鑒，開創未來，在中華民族偉大復興的潮流中推動行業更高質量發展，為江山添錦繡，讓民族更多嬌！